《中国物流与采购》刊发中国物流党委署名文章《以改革促战略落地 以人才强发展根基》

近日，《中国物流与采购》杂志2026年第11期刊发中国物流党委署名文章《以改革促战略落地 以人才强发展根基——中国物流推动“12348”战略落地的改革实践》，现将全文转载如下：

习近平总书记对中央企业工作作出重要指示，强调要进一步深化改革，完善中国特色现代企业制度，健全公司治理结构，着力解决制约企业发展的深层次问题，努力建设世界一流企业。这一重要论述，为中央企业改革发展指明前进方向、提供根本遵循，也为中国物流擘画改革路径、推动战略落地确立了行动指南。

当前，“十五五”规划开局起步，正是中国物流承前启后、继往开来的关键节点。五年规划如事业的阶梯，要一步一个脚印坚定朝前走，一个阶段一个阶段扎实推进。面对新时代新征程，如何让战略蓝图从纸面落到实处？集团党委的答案清晰而坚定：以改革破局，以人才驱动，让组织架构与战略方向深度契合，让体制机制为战略执行保驾护航。

战略引领

把关定向擘画发展蓝图

“十五五”时期，中国物流正处于战略功能进阶期、深度转型关键期、风险防控承压期、抢抓机遇窗口期“四期叠加”的关键阶段。集团党委立足大局、着眼全局，确立了“12348”发展战略框架，为企业高质量发展锚定航向、明晰路径。

这一战略体系层层递进、有机衔接。锚定“成为具有全球竞争力的世界一流综合物流供应链产业集团”目标，布局“物流实体网、物流数字网”两大基础网络，实施“集约化发展、数智化服务、国际化经营”三大发展策略以达到经营业态全覆盖、地域区域全覆盖、行业专业全覆盖，打造“国际综合物流服务、供应链集成保障服务、物流仓储设施综合服务、物流仓储包装装备服务”四大业务集群，建设“地域区域事业群、行业和专业事业群、供应链事业群、智慧绿色新能源事业群”四类业务事业群以及“资产管理、投资运营、金融财务、科技创新”四类支撑平台，共同构成战略落地的“四梁八柱”。

时刻对标党中央赋予国资央企的使命职责，集团党委深刻认识到，战略要落地，组织必须先行；改革要深入，机制必须创新。“四梁八柱”不仅是业务布局，更是组织架构的底层逻辑。四类业务事业群作为“核心引擎”，四类支撑平台作为“坚实中台”，需要与之匹配的组织载体和管控模式。为此，集团公司明确提出优化管控体系，以“强化专业、贴近市场、提升效能”为核心，推动集团总部职能系统性重塑，着力构建“战略+运营”集团管控模式。

组织重塑

六大事业部承接战略落地

2026年初，集团党委率先启动总部机构改革，总部新设六大业务部以强化战略实施与市场开发，部门增设处室划小管理单元明晰工作职责，着力推动集团总部更加突出“战略+运营”型转变。这一调整，是对“12348”战略的精准承接，是管控模式转变的关键落子。

地域区域事业发展部对应“地域区域事业群”定位，承担“区域战略实施人、布局推动者、经营协调人”的使命，着力在网络上补空白、链条上强协同，重点整合区域核心物流资源。云南、重庆、广西、河北、湖南等区域公司相继成立，昆明物流中心、三江港生产服务枢纽基地等重大项目加速落地，集团公司在关键枢纽节点和重要物流通道的网络布局不断夯实。

行业和专业事业发展部对应“行业和专业事业群”，定位于细分市场领域的“全链条服务提供者、专业物流体系构建者”，坚持深耕细作，重点打造“单项冠军”。一汽物流、电气装备、徐工云仓等标杆项目的有序开展，标志着集团汽车、装备等制造业行业的全产业链服务能力不断健全。同时着力打造“中国酒仓”等民生物流品牌并向更多场景拓展，不断强化应急保障核心能力，在关键时刻“拉得出、顶得上”。

供应链事业发展部对应“供应链集成服务事业群”，承担“大项目开发、大客户拓展、集成服务提供者”的职责，重点建强数智化服务体系。围绕轨道交通、工程建设、制造业终端、大宗商品流通等领域，以“贸易+物流”为基础，拓展招标服务、原材料供应、流通加工、产品销售、运营维护、技术服务等供应链集成服务内涵，全力推动传统贸易业务转型升级。

智慧绿色新能源事业发展部对应“智慧绿色新能源事业群”，定位为“智慧驱动的物流组织者、绿色生态构建者、特色鲜明的仓(运)单登记平台运营商”，重点聚焦业态升级，发展物流行业新质生产力。千亿参数“流云”大模型成功发布，“AI+物流”获批国务院国资委发展战略性新兴产业“百大工程”，为物流高水平科技自立自强筑牢支撑底座。

国际业务部统筹国际化发展，坚持国内国外“一盘棋”，提高国际业务规划与优势产业“走出去”的结合度，以中资企业出海大势发力，与战略客户开展全球“仓+运”合作，打造标杆项目、打响中国物流品牌。

资源整合部聚焦“内整强、外整优”，综合运用战略性重组、专业化整合、高质量并购等方式，全力打造“央企物流业务专业化整合平台”，推动资源优化配置、效能全面提升。

中国物流党委要求，总部各部门必须紧密围绕“十五五”战略落地，切实将工作重心从“管理审批”转向“服务赋能”，真正担当起“战略枢纽”与“运营中心”的职能，以务实行动践行习近平总书记“着力解决制约企业发展的深层次问题”重要指示精神。

人才激活

凝聚战略执行内生动力

功以才成，业由才广。习近平总书记将人才定义为“第一资源”，强调“强起来要靠创新，创新要靠人才”“坚持人才引领发展的战略地位”。中国物流党委深刻认识到，战略要落地，关键在人，好规划离不开强执行，唯有激活人才“一池春水”，才能为战略实施注入不竭动力。

以竞争上岗激发活力。集团党委专题深入研究内部公开竞聘方案，集团总部及部分直管公司分两批开展内部公开竞聘，涵盖85个关键管理岗位，旨在为关键岗位匹配人岗相适的领导干部，更有效激发干部队伍活力。集团党委开展新聘干部任前谈话与廉洁谈话、召开总部员工大会，明确要求“干正确的事、正确地干事、把事干正确”，实现从“要我干”到“我要干”的转变，营造风清气正、竞争择优的干事氛围。公开竞聘是着眼集团战略发展需要，深化干部人事制度改革、优化干部队伍结构的具体举措。集团党委始终坚持正确选人用人导向，为优秀干部搭建脱颖而出、才尽其用的平台，构建良性竞争机制，持续激发干部干事创业的激情和内生动力。

以精准激励注入动力。集团持续深化三项制度改革，坚持市场化为导向，推进形成岗位体系标准化、资源配置合理化、劳动合同契约化、薪酬分配差异化、水平调节市场化、收入秩序规范化的工作机制。新设区域公司实行市场化薪酬机制，采取“低基薪+高绩效”模式，与公司经营业绩实现强挂钩，让薪酬真正反映贡献、体现价值。围绕“收入分配规范化、激励约束精准化”，集团搭建“1+N”薪酬制度体系，刚性执行工资效益联动、科技创新倾斜、亏损企业薪酬限制等政策，以精准激励撬动发展效能。

以战略导向选优配强。集团公司锚定战略落地构建干部人才发展战略，通过社会公开招聘等方式重点选聘在重大项目、应急保供、业务协同、国际业务拓展中勇挑重担、能打硬仗的干部。根据各直管公司、专业公司、区域公司的功能定位与发展路径，实施差异化的领导班子配置策略，重点选好“一把手”和关键岗位领导人员。区域公司主要负责人由集团党委选拔任用，班子成员根据发展需要实行市场化招聘配置，吸纳具备综合物流运营经验、供应链整合能力及投资并购专长的复合型管理人才，为战略执行筑牢人才支撑。在集团领导带头包保、选优配强干部以及干部职工的共同努力下，所属中国包装、天山建材打响扭亏脱困攻坚战，全力以赴拓业务、提质量、降成本、增效益，扎实有序推进综合治理工作。

结语

回望中国物流的改革足迹，一条主线贯穿始终：把党的政治优势转化为治理优势，把组织活力转化为发展动力。服务国家战略、保障国计民生、促进现代流通、降低物流成本——这既是镌刻在每一位中国物流人胸口的职责使命，更是检验一切改革成效的“试金石”。

改革成效，不是看一时数字之高低，而要看战略之基是否夯实、人才之泉是否奔涌、发展之路是否可持续。站在新的历史起点，中国物流将锚定“12348”战略不动摇，在改革中破局、在实干中前行，让组织的力量与人才的智慧同频共振，让央企的担当与时代的召唤交相辉映，为强国建设、民族复兴伟业贡献坚实物流力量！