第二章 培根铸魂（2022年）

　　2022 年是党和国家历史上极为重要 的一年，也是中国物流明确方位使 命、奠基“四梁八柱”、全面起步运行 的第一年。集团坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，紧扣 迎接、学习、宣贯党的二十大，突出政 治建设主题主线，系统推进“强根铸 魂 提质登高”行动，持续巩固全国国 企党建会精神落实成果，为完成生产 经营和改革发展任务、加快建设世界 一流物流企业提供坚强保证。

　　一、党建引领谋发展

　　（一）扎实推进政治对标

　　中国物流对标对表党中央决策部署，将每年 9 月 9 日定为“政治对标日”。 在全系统开展“大思考、大调研、大讨论、大建言”，对标对表习近平总书记 重要指示批示和党中央决策部署，检视差距不足，设立整改落实清单，细化 改进措施，加强跟踪督导，开展效果评估，纵深推进集团世界一流综合性现 代物流企业建设。

　　（二）强化创新理论武装

中国物流把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治 任务，研究制定“学、讲、研、宣、用”一体化学习宣贯方 案，广泛开展“建功新时代，喜迎二十大”主题活动，迅速 掀起学习宣传贯彻热潮。开展中心组学习质量提升行动， 制定党委理论学习中心组学习实施细则，指导各直管公司 理论学习 80 余次，开展巡听 26 次，形成 80 余项研究成 果和 90 余项改革措施，推动各级党组织和广大党员深刻 领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定 “四个自信”，做到“两个维护”。

　　（三）构建党建“大格局”

　　中国物流深入贯彻新时代党的建设总要求，持续巩固深化全国国企党建会精 神落实成果。成立集团党委党建工作领导小组，形成责任明确、领导有力、运 转有序、保障到位的党建工作领导体制和运行机制。完成集团党委、集团直 属党委组建，构建纵向到底、横向到边的组织体系。落实基层党建联系点制 度，推进党建制度体系建设，有力推动党建工作质量提升。制定《党委落实全 面从严治党主体责任清单》，开展党委书记党建工作述职评议和党建工作责 任制考核，形成层层抓落实的党建工作格局，推动基层党建工作全面进步、 全面过硬。

　　（四）锻造干部人才队伍

　　中国物流深入贯彻新时代党的组织路线，召开集团首次干部人才工作会议，发 布人才发展规划，实施“39512 人才工程”，为全面做好人才工作把关定向。 科学选配干部，全年调整 128 人次，新选拔任用干部中，45 周岁及以下占比 53%，进一步促进干部队伍年轻化。加强培养力度，成功举办集团第一期“老 虎班”，组织 11 批次中层管理干部、业务骨干参加国务院国资委党校班及经 营管理培训班，以高质量干部人才工作释放发展“新动能”。

　　（五）落实全面从严治党

　　中国物流坚定不移推进正风肃纪反腐，筑牢廉洁自律“铁藩篱”。强化政治监督，构建完善“1123”一体化大监督体系， 开展境外腐败、靠企吃企问题等专项整治，扎实推进整改落实情况“回头看”。构建全级次廉洁风险防控网络，开通上线 “风物清流”微信公众号，通过线上线下廉洁主题教育活动，营造崇廉尚俭、风清气正的良好氛围。持续加固中央八项规 定堤坝，完善“四风”问题快查快办机制，对顶风违纪严肃查处。发挥巡视巡察利剑作用，制定构建“1+N+1+N”的巡视 工作制度体系，扎实做好巡视整改“后半篇”文章。

　　二、深化改革增活力

　　中国物流深入学习贯彻习近平总书记关于国 有企业改革发展的重要论述，牢记因改革而生，秉持“改革活企”理念，深入推进国企改 革三年行动，不断完善现代企业治理体系，深化体制机制改革，开展内部重组与外部资 源整合，加快建设世界一流综合物流企业，更好推进高质量发展。

　　（一）全力推进改革三年行动

　　中国物流全面深化改革领导小组统筹研究推进重大改革事项，建立三 级台账管理标准化体系，细化661项高质量收官评估指标。出台《集团 落实国企改革三年行动工作机制》，建立会议协调、定期跟踪、倒逼督办 工作机制。全系统改革培训 30 余次、覆盖2万余人次，确保改革“千不 齐万不齐都在新集团找齐”。集团在国务院国资委 2022 年度中央企业 改革三年行动重点任务考核中荣获A级，位列 98家中央企业第30位。 所属中储股份、中铁伊通荣获“国有企业公司治理示范企业”称号。

　　（二）持续推动全面深化改革

中国物流积极推进内外部专业化整合，加快建设世界一流企业工作，持续完善法人体系，推动落实集团重点改革专项行动，持续向改革要活力要动力。

　　稳妥推进内部专业化整合，按照“总部管总、专业落地、平台支撑、区域统筹”的功能定位，在17家直管公司间推进28项具体重组整合事项，提升资产运营效率和资源利用效率。

　　研究制定《中国物流加快建设世界一流企业实施方案》，对标确立涵盖发展规模、运营质量、科技水平、服务品质、绿色发展、国际化等6大领域、16项指标的指标体系。

　　持续推进“专精特新”“双百行动”“科改示范行动”等专项行动，集团纳入国企改革专项行动的企业达8家，其中“双百企业”4户、“科改示范企业”4户。

　　深入推动法人压减、“两非”剥离工作，2022 年集团共压减法人企业 31 户，“两非”剥离任务完成率达到 100%，全面完成退休人员社会化管理，完成减亏控亏任务。

　　吊销未注销企业占集团法人户数比例为 1%，2022 年持续推进清理，多措并举解决历史遗留产权问题，维护良好市场秩序。

　　三、守法合规稳运营

　　（一）坚持依法治企

　　中国物流深化法治建设，推动法治建设第一责任人责任落地。加强对重大风 险事件处置与重大法律纠纷的指导协调，有效防范法律风险。完善总部合同评 审、法定代表人授权管理流程，推动总部合同管理信息系统上线，提升法治建 设水平。广泛开展普法宣传教育和合规培训，强化全员法治意识和法治素养。

　　（二）完善公司治理

　　中国物流持续完善中国特色现代企业制度，充分发挥党委把方向、管大局、保 落实作用，坚持重大经营决策事项党委会前置研究，将党的领导贯穿到公司治 理全过程。持续推进董事会建设，董事会下设战略与投资委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、审计与风险委员会、监督委员会，为董事会科学、高效决策 提供支撑。完善董事会向经理层授权的管理制度，保障经理层依法履职。2022 年，党委决策“三重一大”事项187项，前置研究讨论事项74项。董事会召开会议7次，讨论审议事项42项。

　　（三）推进合规管理

　　中国物流积极推动合规管理体系标准化、规范化，制定 《集团公司“合规管理强化年”工作实施方案》，建立健全覆盖各级企业的责任追究制度体系和工作机制，开展经 营业务合规专项治理，对违法违规问题细化分解、整改落实。推动境外合规体系建设，完成涉外贸易业务合规风险 评估，有效防范合规风险。通过官方网站、微信公众号、视频号、抖音号等多种方式公开披露信息，打造规范化、统一化的信息沟通平台。

　　（四）加强风险防范

　　中国物流围绕“强内控、防风险、促合规”目标，持续健全风险管理体系，为公司稳健运营提供坚强保障。全面开展制度建设和流程梳理，建立集团制度“立改废”机制和流程、制度合规性审查机制。2022 年，集团共有197项制度通过法律 审核，开展7次面向全系统的制度宣贯。持续完善内部控制体系，实施合规内控风控一体化项目，建立健全合规、人事、风控、财务、审计、纪检、巡视大监督体系，全力防范经营风险。全面开展风险整治，强力压降应收账款、存货和预付账款等“三项资产”，2022年末集团“三项资产”同比下降 15%。全系统推进实施经济责任、财务收支、竣工决算等内部审计项目171个，建立健全覆盖各级企业的责任追究制度体系和工作机制，推进审计监督与违规追责贯通协同。2022年7月，中国物流正式启动合规内控风控一体化建设项目，建立一体化运作建设实施方案，循序渐进推动建设融合型数智化管理体系。目前，已完成集团总部层面的管理诊断分析，梳理对应风险数据库和合规数据库，确定26项一级流程，编制流程操作管理指南，形成供应链业务中贸易环节、物流环节及货代等重点业务领域流程指南。